江苏外卖小哥7万块在个旧买房火了，云南人：“(2)

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摘要：这套房子，他只住过几天。他本以为，“有个房有了安稳后，走到哪就再也不慌了，一切都会慢慢变好的”。 在工作、收入和生活达不成一致时，再便宜

这套房子，他只住过几天。他本以为，“有个房有了安稳后，走到哪就再也不慌了，一切都会慢慢变好的”。

在工作、收入和生活达不成一致时，再便宜的房子也只能是房子，成不了“家”。

困境：资源枯竭型城市发展出处何在？

10万块不到就买了一套房，对众多买不起房的年轻人吸引力够大。其实，这样的房子在许多省市都会泛起。但外地人来了留不下，本地人持续流失，困境同样困扰这些城市。

黑龙江鹤岗、云南个旧，都是典型的资源枯竭型都会、收缩型都会，房价之所以这么低主要是因为资源枯竭了，工业自己也收缩了，人口都在外流，所以房价也就很自制了。

也正是因为人口的流动和供需的失衡，造成房价的天壤之别。

而个旧此类资源型城市经济发展和转型如何突破困境，也是云南众多工业城市现在或是将来都要面对的现实。

他山之石

没有产业的转型，没有经济的转型，资源枯竭型城市的可持续发展就是一句空话。

鲁尔（煤钢城）是德国克虏伯公司的发祥地，曾经是世界上最著名的重工业区，也是二战期间盟军主要的轰炸目标。从以煤炭和钢铁工业为中心的资源型生产基地，转变为以煤炭和钢铁生产为基础，以电子计算机和信息产业技术为龙头，多种行业协调发展的新型经济区。

洛林（煤钢城）是法国历史上以铁矿、煤矿资源丰富而著称的重化工基地。通过实施“工业转型”战略，洛林已发展成法国吸引外资最主要的地区。

我国城市转型在路上

21世纪，资源枯竭型城市转型文件由国务院进行发布，国家发改委、国土资源部、财政部等单位评定。2008年、2009年、2012年，分三批确定了69个资源枯竭型城市（县、区）。截至2018年底，69个资源枯竭城市累计获得中央财政预算转移支付资金近1600亿元。

国务院办公厅印发《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，对培育壮大接续替代产业、保障和改善民生、加强生态环境整治、着力解决历史遗留问题等转型成效突出的江苏省徐州市贾汪区、江西省萍乡市、山东省淄博市淄川区、河南省焦作市、四川省泸州市等5个资源枯竭城市予以督查激励。

可以说，资源枯竭型城市转型，还在路上……

实现资源枯竭型城市转型发展具体举措

(一) 创新是提高发展质量的核心关键，是新旧动能转换，实现高质量发展的持续动力，资源转型城市应当深入实施创新驱动发展战略，加快培育发展新动能。

鼓励传统优势骨干企业开展科技攻关、新产品开发，培育更多掌握核心技术的领军企业和行业“小巨人”，创建科技成果孵化基地、双创示范基地、地方应用技术研究院等省级、国家级创新平台。重点围绕传统产业的产业链延伸，设立产业投资、创业投资、股权投资、科技成果转化等产业引导基金，积极举办创新论坛、创新挑战赛等创新赛事，引进战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。广泛开展宽角度、多领域、全方位产学研合作，促进企业与高校科研院所深度对接，强化基础研究、应用研究、成果转化及产业化衔接，推动更多科技成果落地生根、开花结果。

(二) 依靠创新把实体经济做实、做强、做优，既是转换新动能的客观要求，也是经济发展的时代要求，更是创新驱动的本质要求，资源转型城市应当大力发展实体经济，助推产业发展提档升级。

坚持不唯资源、超越资源，加速大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术与传统产业渗透融合，深入开展“机器换人”，组织实施企业登云计划，改造数字车间和智能工厂，推动传统产业向产业链高端环节跃升，推动“制造”向“智造”升级。依托经济技术开发区、高新技术产业开发区等各类开发区，推进新兴产业集聚基地建设，围绕电子信息、智能装备、新材料、新能源、智能汽车等战略性新兴产业，构建竞争力强的创新共同体和产业集群，加快培育新兴产业工程和专项。弘扬大国工匠精神，结合高技术技能人才的培养，开展“提品质、创品牌”行动，提升制造的美誉度和影响力。

(三) 当前全球产业结构正向“服务型经济”加速转型，网络化、智慧化、平台化和产业跨界融合发展态势日益明显，服务业已经成为支撑经济发展的重要动力，资源转型性城市应当大力发展现代服务业，积极探索新技术、新业态、新模式。

文章来源：《云南化工》 网址: http://www.ynhgbjb.cn/zonghexinwen/2020/0726/410.html

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